Objavljen izvještaj o reviziji uspjeha „Upravljanje intervencijama u slučaju iznenadnog zagađenja u Jadranskom moru“
Revizija je izvršena u sklopu projekta paralelne revizije. Pored Državne revizorske institucije Crne Gore, u projekat su uključene vrhovne revizorske institucije iz zemalja koje imaju izlaz na Jadransko more i to Ured za reviziju Bosne i Hercegovine, Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH, Ured za reviziju Republike Hrvatske, Računski sud Slovenije, Računski sud Italije i Državna revizorska institucija Albanije.
Subjekti obuhvaćeni predmetnom revizijom su Uprava pomorske sigurnosti i upravljanja lukama, Ministarstvo saobraćaja i pomorstva - Direktorat za pomorski saobraćaj - Područna jedinica - Lučka kapetanija Bar i Područna jedinica - Lučka kapetanija Kotor, Inspektorat sigurnosti pomorske plovidbe, Ministarstvo održivog razvoja i turizma - Direktorat za klimatske promjene i mediteranske poslove, Agencija za zaštitu životne sredine, JP Morsko dobro, Uprava za ugljovodonike, Ministarstvo unutrašnjih poslova – Direktorat za vanredne situacije. U postupku vršenja revizije, DRI je izvršila pregled regulative i dokumentacije koja se odnosi na aktivnosti nadležnih institucija, načela rada i djelovanja, zadatke i dužnosti, mjere i postupke za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje posledica iznenadnog zagađenja Jadranskog mora, sa kojom raspolažu subjekti revizije, a koja se odnosi na period od 4 godine, tačnije od 2017. do 2020. godine.
Nalazi predmetne revizije su ukazali na identifikovane probleme i slabosti koji ograničavaju uspješnost sistema zaštite Jadranskog mora od iznenadnog zagađenja i ocijenila da Crna Gora ima ograničene kapacitete za zaštitu mora od iznenadnih zagađenja. Revizijom je utvrđeno da nakon devet (9) godina od izrade Nacionalnog akcionog plana za hitno reagovanje u slučaju zagađivanja mora sa plovnih objekata nije:
- uspostavljen adekvatan sistem za reagovanje na iznenadno zagađenje većeg obima (nivo 3) u dijelu zadovoljavajućih materijalno-tehničkih i kadrovskih resursa, izrade mapa osjetljivih područja, konstantne procjene rizika i drugih pitanja od značaja za adekvatan odgovor;
- došlo do usvajanja revidiranog Nacionalnog plana za hitno reagovanje u slučaju zagađivanja mora sa plovnih objekata iz 2011 godine;
- uspostavljena odgovarajuća koordinacija između svih učesnika koji imaju ulogu u Nacionalnom planu;
- potpisan nijedan regionalni sporazum za zajedničku reakciju;
- došlo do ratifikovanja neophodnih konvencija i nijesu ispunjene sve obaveze iz već ratifikovanih.
Državna revizorska institucija ukazuje da nijesu realizovane sve aktivnosti, preporuke i sve mjere zaštite životne sredine iz Izvještaja o strateškoj procjeni uticaja Programa istraživanja i proizvodnje ugljovodonika u podmorju Crne Gore na životnu sredinu. Direktiva 2013/30/EU o sigurnosti naftnih i plinskih djelatnosti na moru još uvijek nije implementirana u crnogorsko zakonodavstvo iz razloga što nije donijet Zakon o mjerama sigurnosti prilikom istraživanja i proizvodnje ugljovodonika u podmorju.
Shodno navedenom, Državna revizorska institucija ocjenjuje da postojeći sistem zaštite od iznenadnog zagađenja mora nije dovoljno efikasan, te da su potrebne dodatne i djelotvornije mjere radi unapređenja istog.
Revizijom uspjeha „Upravljanje intervencijama u slučaju iznenadnog zagađenja u Jadranskom moru“ je rukovodio nadležni Kolegijum u sastavu: senator dr Branislav Radulović (rukovodilac Kolegijuma) i predsjednik Senata dr Milan Dabović (član Kolegijuma).
Konačan Izvještaj o reviziji uspjeha „Upravljanje intervencijama u slučaju iznenadnog zagađenja u Jadranskom moru“ je objavljen na zvaničnoj internet stranici Državne revizorske institucije.
Lokacija
