Objavljen Izvještaj o reviziji uspjeha “Efikasnost upravljanja sredstvima donacija za suzbijanje korona virusa”

Subjekti revizije obuhvaćeni predmetnom revizijom bili su: Generalni sekretarijat Vlade Crne Gore sa obrazovanim radnim tijelom - Savjet za sagledavanje epidemiološke situacije usljed pojave epidemije zarazne bolesti covid-19 i njenog uticaja na ekonomsko stanje u Crnoj Gori; Ministarstvo zdravlja i Nacionalno koordinaciono tijelo za zarazne bolesti obrazovanim od strane ministra zdravlja; Javne zdravstvene ustanove: Institut za javno zdravlje, Klinički Centar Crne Gore, Zdravstvena ustanova Apoteke Crne Gore "Montefarm", JZU Bolnica Danilo I Cetinje, JZU Opšta bolnica Pljevlja, JZU Opšta bolnica Bar, JZU Opšta bolnica Nikšić i JZU Opšta bolnica Berane;  Fond za zdravstveno osiguranje Crne Gore; Institut za ljekove i medicinska sredstva Crne Gore. Revizijom su takođe obuhvaćeni: Ministarstvo finansija i socijalnog staranja, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Uprava za katastar i  imovinu, Opština Tuzi, Crveni krst Crne Gore i Naučno tehnološki park Crne Gore.

Postupkom revizije obuhvaćena su novčana sredstva iz donacija fizičkih i pravnih lica koja su uplaćena na  posebni žiro račun: "Nacionalno koordinaciono tijelo za zarazne bolesti", i prateći devizni račun za uplate iz inostranstva. Revizijom su obuhvaćeni i događaji nastali nakon ovog datuma vezano za  implementaciju odluka NKT-a. Postupkom revizije nijesu obuhvaćene robne donacije.

Obzirom da je nakon osnivanja NKT-a otvoren i predmetni račun za prikupljanje donacija revizijom je obuhvaćen vremenski period od datuma osnivanja NKT-a do datuma poslednjeg odliva sredstava po osnovu odluka NKT-a.

Na bazi sprovedene revizije, utvrđenog činjeničnog stanja i izjašnjenja subjekata revizije, nadležni Kolegijum DRI u sastavu: dr Branislav Radulović (Rukovodilac Kolegijuma) i dr Milan Dabović (član Kolegijuma) je ocijenio da upravljanje sredstvima donacija za suzbijanje korona virusa nije bilo u dovoljnoj mjeri efikasno.

Na račun "Nacionalno koordinaciono tijelo za zarazne bolesti" Vlade Crne Gore, u periodu mart - septembar 2020. godine, uplaćeno je 8,23 mil € donacija od strane fizičkih i pravnih lica. Iz prikupljenih sredstava, za realizaciju mjera za suzbijanje i ublažavanje posljedica korona virusa isplaćeno je 3,07 mil €, od kojih je iznos od 1,20 mil € prenesen na račun tri opšte bolnice (od čega je realizovano 0,13 mil €). Dakle, od ukupno prikupljenih sredstava donacija utrošeno je 2 mil € ili 24%. Preostala sredstva donacija u iznosu od:1,07 mil € nalaze na računima opštih bolnica Berane, Nikšić i Bar; 5,16 mil € nalaze se na računu Vlade Crne Gore kod  Crnogorske komercijalne banke AD Podgorica.

Sredstva donacija su utrošena u skladu sa potrebom odgovora na krizu izazvanu korona virusom. Međutim, potreba donošenja brzih odluka u kriznoj situaciji uticala je da su sredstva trošena u okruženju koje su karakterisale nedovoljno jasne nadležnosti i odgovornosti, kao i nedovoljno jake kontrolne procedure. Nije u svim slučajevima obezbijeđeno da se odluke donose na osnovu jasno utvrđenih i dokumentovanih prioriteta i procjena. Nije obezbijeđen odgovarajući mehanizam nadzora sprovođenja odluka, što je u pojedinim slučajevima uticalo na efikasnost realizacije sredstava.

Ministarstvo zdravlja je dužno do 01.04.2022. godine dostaviti DRI Akcioni plan za realizaciju preporuka i  do 01.09.2022. godine Izvještaj o preduzetim radnjama po izrađenim i dostavljenim  preporukama.

Konačan izvještaj DRI će se dostaviti na upoznavanje Odboru za zdravstvo, rad i socijalno staranje Skupštine Crne Gore.

Izvještaj o reviziji uspjeha “Efikasnost upravljanja sredstvima donacija za suzbijanje korona virusa”