Objavljen Izvještaj o ocjeni primjene kriterijuma fiskalne odgovornosti u 2022. godini

Podgorica, 23.oktobar 2023.godine  - DRI je izvršila ocjenu primjene kriterijuma fiskalne odgovornosti u 2022. godini u skladu sa Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti. Nadležni Kolegijum u sastavu dr Milan Dabović, član Senata i rukovodilac Kolegijuma i Zoran Jelić, Senator, je u skladu sa nalazima datim u Izvještaju o ocjeni primjene kriterijuma fiskalne odgovornosti u 2022. godini, usvojio sljedeće ocjene:

• 43.Vlada Crne Gore nije u skladu sa članom 17 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti predložila fiskalnu strategiju Skupštini Crne Gore, što može imati negativne implikacije na strateške pravce djelovanja i utvrđivanja jasnih limita fiskalne potrošnje koje opredjeljuju smjernice fiskalne politike.
• Vlada Crne Gore nije u skladu sa članom 18 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti donijela smjernice fiskalne politike za 2022. godinu, zbog čega se nije mogla izvršiti ocjena fiskalne usklađenosti limita potrošnje navedenih u Zakonu o budžetu Crne Gore za 2022. godinu (kao i u naknadnim rebalansima) i limita potrošnje navedenih u smjernicama, obavezujućih za fiskalnu 2022. godinu.
• Izdaci iskazani u Predlogu zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2022. godinu umanjeni za izuzeća iz limita potrošnje iznose 2.147,36 mil. eura, što je za 97,60 mil. eura manje od limita potrošnje utvrđenog Zakonom o budžetu Crne Gore za 2022. godinu i na taj način je usklađen utvrđeni limit potrošnje.
• Ocjena fiskalne usklađenosti Fiskalne strategije obavezujuće za 2023. godinu i Smjernica obavezujućih za 2023. godinu nije se mogla izvršiti iz razloga što Vlada Crne Gore nije, u skladu sa članom 17 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, predložila fiskalnu strategiju za period trajanja mandata Vlade.
• Zakon o budžetu Crne Gore za 2023. godinu nije usklađen u dijelu obavezujućeg limita potrošnje definisanog Smjernicama makroekonomske i fiskalne politike za period 2022-2025. godine.

Analizom statičkih indikatora, posmatranih kroz plan i izvršenje, utvrđeno je da je od osam indikatora samo jedan realizovan i to Indikator 4 “Nivo tekućih izdataka i transfera trebalo bi da bude niži od tekućih prihoda i donacija”, posmatran kroz izvršenje: Tekući izdaci i transferi iznose 1.980,28 mil. eura, dok tekući prihodi i donacije iznose 1.995,49 mil. eura.

Analizom dinamičkih indikatora posmatranih kroz odnos - plan 2022/izvršenje 2022 i kroz odnos izvršenje 2022/izvršenje 2021 utvrđeno je da je od šest indikatora realizovano četiri i to:

• tri indikatora, posmatrano kroz odnos plan 2022/izvršenje 2022 se odnose na indikatore: -stopa rasta limita potrošnje tekućeg budžeta i budžeta državnih fondova je manja od planirane stope realnog rasta BDP-a; -stopa rasta limita potrošnje kapitalnog budžeta i budžeta državnih fondova je manja od planirane stope nominalnog rasta BDP-a i -stopa rasta limita potrošnje za budžetsku rezervu je manja od planirane stope nominalnog rasta BDP-a.
• jedan indikator, posmatrano kroz odnos izvršenje 2022/izvršenje 2021 se odnosi na indikator - stopa rasta limita potrošnje za budžetsku rezervu je manja od planirane stope nominalnog rasta BDP-a.

Analiza kriterijuma lokalne samouprave u vezi sa ograničenjem deficita, kroz poređenje sa prihodima pokazala je da, u procesu planiranja i izvršenja budžeta za 2022. godinu, kriterijum nije realizovan kod 12 opština.

Konačan Izvještaj o ocjeni primjene kriterijuma fiskalne odgovornosti u 2022. godini je dostupan na zvaničnoj internet stranici Državne revizorske institucije.

Izvještaj o ocjeni primjene kriterijuma fiskalne odgovornosti u 2022. godini