Objavljen izvještaj Kooperativne revizije – revizije uspjeha „Sopstveni prihodi opština u cilju pružanja kvalitetnih usluga građanima tokom pandemije“

Podgorica 27.april 2023.godine - Državna revizorska institucija (DRI) je nakon sprovedenog postupka revizije uspjeha ocijenila da sopstveni prihodi opština nijesu bili dovoljni za pružanje kvalitetnih usluga građanima tokom pandemije.

Kolegijum DRI u sastavu: Zoran Jelić (Rukovodilac Kolegijuma) i dr Branislav Radulović (član Kolegijuma), na sjednici Kolegijuma DRI održanog 26.04.2023. godine usvojio je Konačni izvještaj kooperativne revizije – revizije uspjeha „Sopstveni prihodi opština za kvalitetno pružanje usluga građanima tokom pandemije” koja je rađena u saradnji sa Vrhovnim revizorskim institucijama: Sjeverne Makedonije, Albanije, Poljske, Rumunije, Slovačke i Turske

Revizijom je konstatovano da Crna Gora još uvijek nije donijela Zakon o kriznom upravljanju koji bi obezbijedio cjelovito i jedinstveno normativno uređenje ove oblasti. U skladu sa Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti predviđeno je da u obezbjeđivanju i sprovođenju zaštite stanovništva od zaraznih bolesti pored ostalih državnih organa učestvuju i organi lokalne uprave. Međutim, s obzirom da je u Crnoj Gori zdravstvo centralizovano na državnom nivou, uloga opština u oblasti kriznog upravljanja u okviru vanrednih situacija u oblasti javnog zdravlja nije primarna i u mnogom  je zavisna od hijerarhije/naredbi koje dolaze sa centralnog nivoa. Nedovoljnost resursa na lokalnom nivou, za složene izazove uzrokovane pandemijom COVID 19, ograničili su sposobnost postojećih kontrolnih mehanizama da ostvare svoju punu funkciju.

Uprkos preduzetim aktivnostima opštinskih timova za zaštitu i spašavanje, revizijom je utvrđeno  da je iznos sopstvenih prihoda lokalnih samouprava u 2020. godini, bio manji za  37.462.896,22€ u odnosu na 2019. godinu i manji za 39.295.263,65€ u odnosu na 2021. godinu, dok su 19 od 24 opštine u Crnoj Gori ispod republičkog prosjeka razvijenosti (CT, BR, DG, NK, ŽB, PŽ, PV, KL, UL, MK, BP, ŠA, TZ, BA, AN, RO, GS, PL, i PT).

Takođe, indentifikovani su nedostaci u organizaciji sistema odgovora na pandemiju COVID – 19, sistemu finansiranja lokalnih samouprava, kao i potrebi unapređivanja digitalizacije usluga opština  i korišćenju stečenih iskustava u budućim krizama.

Nalazi revizije ukazuju da bi opštine na osnovu stečenih iskustava trebale osmisliti i učiniti operativnim planove za oporavak nakon krize koji bi poslužili kao valjana osnova za odgovor na krizu i obezbijedili stabilnost i kontinuitet poslovanja u budućim kriznim situacijama.

Konačan izvještaj o reviziji uspjeha „Sopstveni prihodi opština u cilju pružanja kvalitetnih usluga građanima tokom pandemije” dostavljen je: Vladi, Odboru za zdravstvo, rad i socijalno staranje Skupštine CG i Zajednici opština Crne Gore.

Izvještaj je dostupan na zvaničnoj internet stranici DRI.

Izvještaj Kooperativne revizije – revizije uspjeha ”Sopstveni prihodi opština u cilju pružanja kvalitetnih usluga građanima tokom pandemije”