Naučni skup povodom obilježavanja dana Državne revizorske institucije Crne Gore

Podgorica, 16. maj 2023. godine – Državna revizorska institucija je 15. maja t.g. bila domaćin naučnog skupa povodom obilježavanja dana Državne revizorske institucije u Crnoj Gori.

„Državna revizorska institucija Crne Gore je stabilna, uspješna i profesionalna Institucija, koja značajno doprinosi pravilnosti rada, transparentnosti, efikasnosti funkcionisanja finansijskog sistema Crne Gore, poručeno je na naučnom skupu.

Senator, predsjedavajući Senatom, Nikola N. Kovačević, rekao je da je revizija javnog sektora od suštinskog značaja za finansijsku stabilnost u svim demokratskim državama.

„Kada javni sektor dobro funkcioniše, stvaraju se uslovi za postizanje kvaliteta pružanja javnih usluga građanima. Davanjem ocjene finansijskog položaja i poslovanja svih subjekata, vrhovne revozorske institucije doprinose povećanju odgovornosti u upravljanju javnim sredstvima“, naveo je Kovačević.

Prema njegovim riječima, kako se okruženje mijenja, javnost postavlja sve veća očekivanja pred vrhovne revizorske institucije.

„Principi sadržani u međunarodnom standardu ISSAI 12 ističu da vrhovne revizorske institucije treba da izvještavaju u objektivnim informacijama na jednostavan i jasan način. Obaveza vrhovne revizorske institucije jeste da učini svoje izvještaje uvijek dostupnim i razumljivim široj javnosti i s tim u vezi se predlaže korišćenje različitih načina komunikacije koji dodatno mogu približiti sadržaj izvještavanja javnosti“, rekao je Kovačević.

On je istakao da vrhovne revizorske institucije potvrđuju posvećenost ciljevima održivog razvoja. „Kao što ste upoznati, Generalna skupština Ujedinjenih nacija je istakla značaj uloge vrhovnih revizorskih institucija INTOSAI u postizanju ciljeva održivog razvoja. U skladu sa Sporazumom iz Johanesburga potvrđen je značajan doprinos bavljenju pitanjima održivog razvoja koja dobijaju sve veći regionalni, pa i globalni značaj“, kazao je Kovačević.

Savjetnik predsjednika Senata, Miroslav Ivanišević je upoznao učesnike naučnog skupa sa istorijatom Državne revizorske institucije Crne Gore. Govoreći o istorijatu državne revizije u Crnoj Gori i uspostavljanju DRI, Ivanišević je podsjetio da je 1901. godine donijet Zakon o Glavnoj državnoj kontroli u tadašnjoj Knjaževini Crnoj Gori.

„Skupština Crne Gore je aprila 2004. godine donijela Zakon o DRI. U oba slučaja, državna revizija je bila ustavna kategorija - 1905. godine kada je glavna državna kontrola bila upisana u Ustav Knjaževine Crne Gore i 2007. godine kada je nakon obnove nezavisnosti upisana u Ustav Crne Gore kao DRI“, rekao je Ivanišević.

 „Postoji značajna podudarnost suštine i duha zakona 1901. i 2004. godine, oslonjenost na detaljne računovodstvene evidencije i potkrepljenost vjerodostojnom dokumentacijom, model kolektivnog upravljanja, odnos prema organima vlasti, način imenovanja rukovodstva državne kontrole, odnosno državne revizije“, naveo je Ivanišević.

 „Pored toga što je DRI upisana u Ustav Crne Gore postali smo i punopravna članica INTOSAI-a i EUROSAI-a. Usvojeni su i Zakonom predviđeni interni propisi, a stvorene su i materijalne pretpostavke kao i kadrovske sa posebnim akcentom pružanja podrške revizorskom kadru“, kazao je Ivanišević.

Generalni revizor Ureda za reviziju institucije Bosne i Hercegovine, Hrvoje Tvrtković, na panelu “Revizija javnog sektora i fiskalna stabilnost” govorio je o praćenju realizacije preporuka i njihovom doprinosu za finansijsku stabilnost.

„Ono što mogu da kažem jeste da je praćenje realizacije preporuka veoma važna aktivnost za reviziju jer realizacija preporuka znači i poboljšanje stanja u društvu“, rekao je Tvrtković. On je rekao da je tema panela bila značaj revizije za fiskalnu stabilnost i da je iznio rezultate do kojih su u BiH došli praćenjem relaizacije preporuka. „Vjerujemo da je za povećanje procenta realizacije preporuka pored ostalog,  potrebna i politička volja i promjena društvene klime što bi moglo dati jedan novi zamah unapređenju svih aktivnosti i procesa u Bosni i Hercegovini pa samim tim i realizaciji naših preporuka.

Senator DRI Crne Gore, dr Milan Dabović kao panelista u okviru panela “Revizija javnog sektora i fiskalna stabilnost” govorio je o uticaju eksterne revizije na fiskalnu disciplinu kroz revizije predloga zakona o završnim računima budžeta Crne Gore. „Česte promjene organizacione strukture, posebno sredinom budžetske godine, zajedno sa pandemijom COVID-a dovele su do povećane diskrecione potrošnje. Nekonzistentnost budžetskih klasifikacija u vezi sa organizacionom i programskom strukturom rezultirale su nepravilnostima u formiranju tekućeg budžeta, evidenciji izdataka po namjeni korišćenja i nepravilnostima u izvještavanju kod iskazivanja budžetskog rezultata i transakcija finansiranja", zaključio je Dabović.

Drugi panel je bio posvećen „Izvještavanju o rezultatima revizije“. Generalni revizor Državne revizorske institucije Republike Sjeverne Makedonije je predstavio iskustva Institucije na temu strategije efikasnog komuniciranja, dok je savjetnik predsjednice Računskog suda Republike Slovenije, dr Tomaž Kralj upoznao sve prisutne s praksom rada Računskog suda na pripremi infografika i predstavnica Nacionalne kancelarije za reviziju Republike Kosova, Aida Podrimaj, specijalista za reviziju sa iskustvom Kancelarije na temu izvještavanja o rezultatima revizije.

Generalni revizor Državne revizorske institucije Sjeverne Makedonije, Maksim Acevski, uoči početka drugog panela “Izvještavanje o rezultatima revizije” podsjetio je da revizorske institucije Crne Gore i Sjeverne Makedonije imaju sjajnu saradnju.

“Izuzetno sam zadovoljan što mogu da govorim na temu strategije efikasnog komuniciranja, jer ključni cilj jeste da do građana, koji su krajnji korisnici, stižu tačne i pravovremene informacije”, kazao je Acevski. Poručuje da građani moraju da budu informisani kako se troši njihov novac i da sa ovog panela treba da odu poruke i preporuke kako je najbolje upravljati rizicima.

Vrhovne revizorske institucije potvrđuju posvećenost Ciljevima održivog razvoja. U skladu sa Sporazumom iz Johanesburga, potvrđen je značajan doprinos bavljenju pitanjima održivog razvoja koja dobijaju sve veći regionalni, pa i globalni značaj. Druga zamjenica predsjednice Računskog suda Slovenije, magistar Mojca Planinšek je govorila na temu značaja revizije ciljeva održivog razvoja.

Senator Branislav Radulović govorio je o Milenijumskoj agendi održivog razvoja koju su donijele Ujedinjene nacije, a koja sa svojih 17 ciljeva predstavlja izvanredno polje revizorskog djelovanja, posebno kroz reviziju uspjeha. “Ovo je idealna prilika da sa uvaženim kolegama iz regiona razgovaramo na tu temu i da vidimo na koji način vrhovne države revizije mogu kroz reviziju doprinijeti ostvarenju milenijumskih ciljeva na nacionalnom nivou”, kazao je senator Radulović.

Moderatori naučnog skupa su bili senator DRI Crne Gore, Zoran Jelić i zamjenica šefa SIGMA Programa, Bianca Breteche.

Naučnom skupu su prisustvovali visoki zvaničnici vrhovnih revizorskih institucija iz: Albanije, Bosne i Hercegovine, Sjeverne Makedonije, Hrvatske, Slovenije, Kosova i Turske.