DRI: Uslovno mišljenje na usklađenost poslovanja Skupštine Crne Gore za 2023. godinu

Podgorica, 07. oktobar 2024. godine – Državna revizorska institucija je izvršila reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja i reviziju usklađenosti poslovanja Skupštine Crne Gore  za 2023. godinu.

Nadležni Kolegijum DRI u sastavu dr Branislav Radulović (Rukovodilac Kolegijuma) i dr Milan Dabović (član Kolegijuma) izrazio  je pozitivno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj Skupštine Crne Gore  za 2023. godinu, uz skretanje pažnje i uslovno mišljenje na pravilnost poslovanja.

Finansijskom revizijom Godišnjeg finansijskog izvještaja Skupštine Crne Gore za 2023. godinu, nadležni Kolegijum DRI stekao je razumno uvjerenje da je isti, u svim materijalnim aspektima, sastavljen u skladu s važećim okvirom finansijskog izvještavanja za javni sektor.

Revizijom pravilnosti poslovanja Skupštine Crne Gore utvrđene su neusklađenosti koje imaju materijalan, ali ne i prožimajući efekat. Neusklađenosti su utvrđene u odnosu na Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, Zakon o državnim službenicima i namještenicima, Uredbu o uslovima i načinu korišćenja službenih zgrada i poslovnih prostorija u svojini Crne Gore, Uputstvo o bližem načinu vršenja popisa pokretnih i nepokretnih stvari u državnoj svojini, Odluku o sticanju prava korišćenja i prava raspolaganja službenim notebook-om poslanika u Skupštini Crne Gore i Odluke o varijabilnom dijelu zarade za poslanike Skupštine Crne Gore.

Državna revizorska institucija izdala je osam preporuka koje se odnose na imovinu, izvršenje budžeta, upravljanje ugovorima o djelu i varijabilni dio zarade.

Revizijom je utvrđeno da je Skupština Crne Gore za održavanje građevinskih objekata utrošila  164.837,22€, što nije u skladu sa čl. 3 Uredbe o uslovima i načinu korišćenja službenih zgrada i poslovnih prostorija u svojini Crne Gore, kojim je propisano da se o investicionom i tekućem održavanju „zgrade Skupštine Crne Gore i  prostorija u toj zgradi stara organ uprave nadležan za imovinu (Uprava za imovinu) u skladu sa sredstvima obezbijeđenim za tu namjenu u Budžetu Crne Gore“.  U tom smislu DRI je preporučila Službi Skupštine  da, u saradnji sa Upravom za državnu imovinu, kao nadležnim organom, obezbijedi da se održavanje zgrade koju koristi Skupština Crne Gore, vrši u skladu sa  Uredbom o uslovima i načinu korišćenja službenih zgrada i poslovnih prostorija u svojini Crne Gore.

Iz budžeta Skupštine Crne Gore  finansirana je Sindikalna organizacija na način, koji nije dovoljno transparentan i nijesu jasno regulisani uslovi i način finansiranja. Na račun Sindikalne organizacije Skupštine Crne Gore je u toku 2023.  uplaćeno ukupno 250.000,00€ na osnovu zahtjeva Sindikalne organizacije za potrebe realizacije sindikalnih aktivnosti. U raspoloživoj dokumentaciji nije navedeno u koje svrhe će se sredstva koristiti i nema povratnih informacija kako su sredstva utrošena.

Revizijom je utvrđeno da su zaključivani ugovori o djelu za  obavljanje poslova za koje su sistematizovana radna mjesta (kurirski poslovi, poslovi vozača, poslovi upisničara u službi Pisarnice, higijeničarke, poslovi vezane za skupštinski Bife) Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine, što nije u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima kojim je definisan postupak zasnivanja radnog odnosa i popuna radnih mjesta u organima državne uprave.

Nadležni Kolegijum DRI je utvrdio da Skupština Crne Gore, do 04. novembra 2024. godine, izradi i dostavi Državnoj revizorskoj instituciji plan aktivnosti za realizaciju preporuka i do 04. aprila 2025. godine, izvijesti DRI o preduzetim radnjama po izrađenim i dostavljenim  preporukama.

Konačni Izvještaj o  reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja Skupštine Crne Gore  za 2023. godinu je dostupan zainteresovanim stranama na zvaničnoj internet stranici DRI.

Izvještaj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja Skupštine Crne Gore za 2023. godinu