DRI: Upravljanje Metaregistrom javne uprave nije u dovoljnoj mjeri uspješno

Podgorica, 26. februar 2025. godine - Revizija „Efikasnost funkcionisanja Metaregistra javne uprave“, kojom je rukovodio Kolegijum DRI u sastavu: član Senata Siniša Čađenović – rukovodilac Kolegijuma i senator dr Milan Dabović – član Kolegijuma, pokazala da upravljanje Metaregistrom javne uprave nije u dovoljnoj mjeri uspješno.

Metaregistar predstavlja evidenciju o elektronskim registrima i informacionim sistemima koje su organi i drugi subjekti dužni da prijave, a koju u elektronskom obliku vodi Ministarstvo javne uprave. Ministarstvo javne uprave je dostavilo podatak da Metaregistar sadrži podatke o 39 elektronskih registara za koje je nadležno 25 organa i drugih subjekata.

Državna revizorska institucija je sprovela anketu slanjem upitnika starješinama 19 ministarstava, 28 organa uprave, devet ostalih organa i 25 lokalnih samouprava, radi dobijanja informacija o elektronskim registrima i informacionim sistemima iz okvira njihove nadležnosti, a koji su propisani Zakonom o elektronskoj upravi. Od 81 organa, odgovor je dostavilo 68 organa i drugih subjekata. Analizom 68 dostavljenih odgovora, DRI je utvrdila da 38 organa vodi elektronske registre, da 49 organa upravlja informacionim sistemima, a da 31 organ vrši razmjenu podataka. Dvanaest organa ne upravlja registrima i nema uspostavljen informacioni sistem. Sve lokalne samouprave nisu dostavile Ministarstvu podatke o elektronskim registrima i informacionim sistemima i nisu tražile saglasnost za uspostavljanje informacionih sistema, što navodi na zaključak da lokalne samouprave nisu upoznate da se na njih primjenjuje Zakon o elektronskoj upravi.

Na osnovu sprovedene revizije, DRI je utvrdila da je Metaregistar uspostavljen u skladu sa Zakonom o elektronskoj upravi i Pravilnikom, međutim da isti ne sadrži podatke o svim elektronskim registrima i informacionim sistemima i da podaci o elektronskim registrima nijesu ažurirani. Zaključcima Vlade Crne Gore, organi i drugi subjekti su dužni da prijavljuju svoje registre u Metaregistar i da razmjenjuju podatke putem Jedinstvenog sistema za elektronsku razmjenu podataka. Ministarstvo vrši kontrolu i povremeno šalje dopise organima i drugim subjektima, kojima ih podsjeća na njihovu zakonsku obavezu dostavljanja podataka.  Skladištenje i čuvanje podataka iz Metaregistra vrši Ministarstvo u skladu sa Uredbom o mjerama informacione bezbjednosti. Ministarstvo javne uprave je dana 27. novembra 2024. godine, nakon nekoliko prekida na svojoj internet stranici objavilo Metaregistar u otvorenom formatu, što je u skladu sa Zakonom o elektronskoj upravi.

Ministarstvo javne uprave, kao subjekt revizije je dužan da do 25. marta 2025. godine dostavi DRI Plan aktivnosti za realizaciju preporuka i da izvijesti do 25. avgusta 2025. godine o preduzetim radnjama po izdatim preporukama.

Zainteresovana javnost se može upoznati sa Izvještajem o reviziji „Efikasnost funkcionisanja Metaregistra javne uprave“, na zvaničnoj internet stranici Državne revizorske institucije, odjeljak www.dri.co.me.

Izvještaj o reviziji "Efikasnost funkcionisanja Metaregistra javne uprave"